Можно ли проводить закупку без контрактной службы?

Да, это возможно. На такую возможность указано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.11.2015 № Д28и‑3440. Министерство отметило, что КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка определения способа закупки. Но ответственности за проведение закупки без контрактной службы нет.