Можно ли изменить объект закупки, если проводится запрос предложений из за несостоявшегося аукциона?

Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.02.2015 № Д28и‑258. В то же время Министерство отметило, что заказчик может изменить иные параметры закупки, например, цену. Но вот изменить объем закупки нельзя, так как это является характеристикой объекта закупки.