Миллионы за ошибку

Примечания и нарушения в ценах на работу насчитывают больше 1/3 ошибок при оформление бюджетных договоров в Москве. Эту информацию предоставило в Московской городской думе Главконтроль Москвы. Из-за повышенной стоимости на озеленение, улучшения дорожного покрытия и оборудования приютов для кошек потери составляют около 80 000 000 рублей на одном договоре. Подтвердить кражу сложно, а увольнение правонарушителей делу не поможет, утверждают аудиторы. В Московской городской думе в данном положение рекомендуют чиновников, нарушивших стоимость товаров, обязать выплатить штраф в размере 50 000 рублей.

Новые корректировки к центровому закону об административных нарушениях рассматривались на собрание совета Московской городской думы по законодательству. Руководитель совета Александр Семенников сказал, что все приобретения в бюджетной области в Москве осуществляются согласно принятых столичными властями предельных тарифов ( их больше 1 000,для примера на чистку территорий работают 35 тарифов). Со слов Семенникова, проверяющие органы постоянно отмечают повышение тарифов при оформление договоров, поэтому Московской городской думе надо определить ответственность для чиновников, которые позволяют такие правонарушения, в виде штрафа стоимостью  в 50 000 рублей.

Со слов заместителя руководителя Главного контрольного управления Москвы Ирины Зайко, примечания и нарушения стали значимой проблемой в системе государственного контроля закупок: если в позапрошлом году на них доводилось 17%  правонарушений, то в 2015 году на них приводится уже 35%. Повышенная стоимость – главное правонарушение, оно закладывается уже на стадии разработки, поясняет Зайко. Чиновница не может сказать точные убытки бюджета Москвы из-за таких «ошибок». До этого в Главном контрольном управление Москвы ( основанном в мери в 2012 году как министерство) говорили о найденных правонарушениях на сумму 1 800 000 000 рублей по результатам 2014 года. При этом всего за 10 месяцев прошлого года Москва изготовила закупки на аукционах на сумму 371 000 000 000 рублей.

В Московской городской думе объявили примеры обычных правонарушений. Была ситуация, когда стоимость договора по пожарной безопасности была увеличена на 39% (на 79 000 000 рублей), еще одна – найдено «десятикратное увеличение размера работ после счетной ошибки, и в итоге маржа осталась у поставщика. В  Главном контрольном управление Москвы отмечали правонарушения, когда ремонт небольших внутриквартирных проездов в Москве финансировались по ценам федеральных автомобильных дорог; для создания урн из гранита было применянно столько гранита, что во всех ситуациях его бы было достаточно для постройки памятника, а при ремонте забора цветника в стоимость работы был внесен железнодорожный кран. И при оборудование неназванного приюта для собак и кошек была увеличена цена ежедневного приема пищи животных почти в 2 раза, из-за этого появились потери в 60 000 000 рублей только на данном договоре. Убытки бюджета в подобных ситуациях Зайко называет невосполниными: договоры не получается опровергнуть в судах в том случае, если работы вся сделана и вовремя. Суды не хотят, говоря, что виновен заказчик. Его не принуждали приобретать одно яблоко по цене 100 рублей, говорит она. Также аудиторы говорят, чтомного ошибок выполнены чиновниками из-за  небрежности и незнание контракта, а обязательств за это в законах нет.

И все это из-за неосведомленности? – спрашивает депутат Семенников, тем самым показывая, что он никогда не думал, что злоупотребления могут быть в таком большом кол-ве. А экс-спикер Московской городской думы Владимир Платонов говорит, что его прокурорское прошлое предоставляет основание утверждать о краже государственного имущества. Зайко утверждала, что аудиторы постоянно обращаются в прокуратуру, но кражи сложно расследовать, необходимо также доказать факт преступного замысла. Увольнение чиновников, которые совершили «ошибку» (которые не могут отличить железнодорожный кран от тачки) по итогам расследований осуществляются в мери постоянно, но видимого эффекта пока не дали. Не уменьшается число людей, которые хотят ошибиться, смеется Платонов. Также в Главном контрольном управление Москвы не приняли идею депутатов о взаимосвязанности увеличенного числа правонарушений с инфляций, уверяя, что тарифы проверяются постоянно.

Депутат Московской городской думы Андрей Шибаев не верит, что 50 000 рублей штрафа поменяют сложившуюся ситуацию в отличие от миллионов. Но Зайко думает, что административные обязательства могут оказать действия на "премирование" и на последующую карьеру совершившего «ошибку» чиновника. А Семенникова устраивает, что служебные лица обязаны выплачивать штрафы из своего бюджета, а не из госбюджета.

Корректировки к столичному законодательству обсудят на скором планерном собрание Московской городской думы. Но даже в парламентском заседании по законодательству не считают, что с их поддержкой можно ликвидировать проблему примечаний на государственных контрактах. Александр Семенников в данной связи рекомендовал аудиторам больше работать Министерством внутренних дел и размещать имена совершивших правонарушение чиновников в Средствах массовой информации "как на доске позора".