Должна ли котировочная заявка содержать описание товара, если осуществляется закупка работ, услуг?

Нет, не должна. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.09.2015 № Д28и‑2921. Поэтому Министерство не рекомендует осуществлять закупку запросом котировок, если для заказчика имеет значение товар, при помощи которого будет осуществляться закупка работ, услуг.